2023年度锡林郭勒盟信访局（本级）

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部门（单位）名称：锡林郭勒盟信访局（本级）

单位负责人：常宝忠

财务负责人：包红星

编制人：张静

报送日期：2024年11月

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目 录

 

第一部分 部门（单位）概况

一、主要职能、职责

二、部门（单位）机构设置及决算单位构成情况

三、2023年度部门（单位）主要工作完成情况

第二部分 部门（单位）决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

十一、机构运行经费支出决算情况说明

十二、政府采购支出决算情况说明

十三、国有资产占用情况说明

十四、预算绩效情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 部门（单位）决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十、财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、机构运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表

第一部分 部门（单位）概况

    一、主要职能、职责

    1 、贯彻执行党中央、国务院，自治区党委、政府和盟委、行署信访工作的方针、政策；负责承办上级业务部门、盟委、行署和领导同志批办的信访案件的交办、督办、结案等工作；负责检查指导盟委、行署各部门，人民团体及旗县市（区）的信访工作。

    2 、负责向盟委、行署和领导同志反映群众来信、来电、来访中提出的重要建议、意见和问题；负责处理公民、法人及其他组织给盟委、行署和领导同志的来信、来电、接待群众来访。

    3 、负责锡盟处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室工作，对全盟信访工作进行协调，指导建立健全信访工作协调配合机制，充分发挥锡盟处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的职能；督促落实联席会议决定的事项，综合分析、组织协调、督促检查旗县市（区）和部门处理信访突出问题及群众性事件工作；负责研究、起草有关信访工作的政策；负责总结推广各地区、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

    4、负责协调、督导、办理盟领导同志交办的信访事项并抓好落实；负责向旗县市（区）和部门转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实情况；负责协调、督促、处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

    5、负责综合分析研判信访信息，开展调查研究，提出制定、修改、完善有关方针、政策和法律法规的建议；开展信访问题排查化解和信访信息汇集分析，将信访工作的中心由事后处理转移到事前排查化解，增强信访工作的预见性和针对性。

    6、负责指导和管理全盟信访信息系统；负责信访热线电话、网上信访的受理、办理、答复等工作。

    7、负责指导全盟信访干部队伍建设，抓好信访工作人才队伍建设；负责全盟信访干部队伍的培训组织工作。

    8 、承办盟委、盟行署和自治区信访局交办的其他事项。

   二、部门（单位）机构设置及决算单位构成情况

    1.根据部门（单位）职责分工，本部门（单位）内设机构包括办公室、综合督查科、 办信投诉科和来访接待科。本部门（单位）下属单位包括：锡林郭勒盟信访局（本级）。

    2.从决算单位构成看，纳入本财政汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：锡林郭勒盟信访局（本级）。详细情况见表：

    三、2023年度部门（单位）主要工作完成情况

 2023年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、对内蒙古重要指示和第九次全国信访工作会议精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，聚焦盟委、行署中心工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”、全方位建设“模范自治区”两件大事，扎实开展重复访治理专项行动，攻坚化解领导包案信访事项，全面推广信访代办制，全力推动“信访工作示范县”创建等各项重点工作，为全盟社会大局和谐稳定作出了积极贡献。全盟1052个嘎查村（社区）中，成功打造无访嘎查村（社区）750个；在全区“治理重复信访、化解信访积案”专项工作中荣获集体三等功；在全区筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023百日攻坚行动中，盟信访局来访接待科获得集体嘉奖；在重大关键节点期间的信访安全保障任务中，实现了“三个不发生”目标，多次受到自治区信访工作联席会议和自治区信访工作联席会议办公室的书面表扬；2023年阿巴嘎旗荣获“全国信访工作示范县”；我盟在2023年度全区信访工作绩效考核中荣获“优秀”等次。

2023年，全盟信访形势保持平稳态势，全盟信访总量3656批3824人次，同比批次和人次分别上升61%和62%。其中来信2588件、网上投诉565件、走访503批671人次。按照问题类别划分：城乡建设类占33%，劳动社保类占27%，自然资源类占8%，农村农业类占7%，生态环境类占4%，教育、政法、经济、纪检、军队事务、市场和文体类各占1%，其他类占14%。全盟进京赴区来盟“三级”信访量为：进京走访282批303人次，同比批次和人次分别上升224%和237%；赴区走访101批168人次，同比批次和人次分别上升120%和137%；来盟走访67批179人次，同比批次和人次分别上升158%和149%。

（一）认真办理群众反映信访事项。深入贯彻落实《信访工作条例》及《初次信访事项办理办法》，通过网络、书信、电话、传真、走访等多种形式受理群众信访诉求，建立信访事项及时受理，限期办理，按期反馈的闭环工作机制，不断提高一次性化解率。今年以来，全盟信访部门及时受理率、按期答复率均为100%，群众满意率99.33%，一次性化解率分别达98.46%。

（二）扎实开展积案化解专项工作。我盟以“事要解决、息诉罢访、人员稳定”为目标，全面攻坚全盟信访存量案件。2023年，在集中治理重复信访、化解信访积案”三年攻坚行动中，中央联席办向我盟交办第三批69件信访事项，要求10月底全部化解完成，我盟依据盟情，自我加压，提出6月底前全部完成的工作目标要求，本着“重复信访量大幅下降，重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解”的工作要求，加大督查督办力度，截至6月20日已全部化解。2023年，自治区联席办组织开展了“治重化积”专项行动，交办我盟198件信访事项，并提出9月底前全部化解的工作要求。我盟按照“一案三交”工作措施，认真落实“五包”责任，并结合实际情况，本着“能快就不慢，留好提前量”的工作要求，确定为3月底前化解50%、6月底前全部化解。截至6月20日，198件信访事项已全部化解。

（三）认真落实领导包案工作制度。严格落实领导包案化解工作制度，推动解决全盟疑难突出问题。2023年省级领导包案督查化解信访事项共涉及我盟9件，其中自治区纪委书记、监委主任刘爽同志包案5件；自治区政府副主席么永波同志包案4件。盟委、行署主要领导亲自上手，靠前指挥，定期调度，扎实推动省级领导包案化解工作，盟联席办严格实行周调度机制和台账化管理机制，每周调度并部署信访事项化解进展，同时建立健全交办转办、调处化解、化解销号、回访问效、考核反馈的闭环运行机制，确保案结事了、息诉罢访。省级领导包案9件信访事项已全部化解。

（四）严格执行领导干部接访下访和阅批群众来信制度。认真贯彻《关于进一步加强领导干部接访下访、包案和阅批群众来信工作的意见》精神，常态化落实领导干部接访下访包案阅信要求，加强分析研判，及时有效处理群众通过领导信箱反映的信访诉求，坚持接访、下访、约访与包案化解信访问题相结合，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，一大批群众反映的热点难点问题得到有效妥善解决。2023年，全盟党政领导共计接待来访群众861批2310人次，其中盟级领导接访242批344人次、旗县市（区）领导接访619批1966人次，纯案540件，已办结510件。下访共计132批250人次，纯案123件，已办结121件。未办结信访事项均在办理期限内，正在推动办理。全盟共办理群众通过领导信箱向省级以上领导反映信访事项319件，纯案164件，办结152件。

（五）全面推行信访代办制。自治区信访工作联席会议从去年开始在兴安盟试点推行信访代办制工作，2023年，在全区各盟市探索推广，并提出“试点先行、分步实施，由点到面、逐步推开”的工作思路。我盟在自治区要求的“工作思路”基础上，又提出了“自加压力、全面推行、争先进位”的工作原则，并在全盟范围内推行了信访代办制工作。在推行信访代办制过程中，探索建立了信访代办“1234”工作法(即以加强基层源头治理，提高为民服务理念为总体目标，以矛盾排查化解和领导接访下访为2个驱动，以组织保障、制度保障、经费保障为3个保障，在机构上、队伍上、措施上、成效上力求4个突破)，构建起了“群众点单、干部代办”的新型群众工作渠道。我盟在全区率先出台了《锡林郭勒盟信访代办经费保障意见》，按照2022年度全盟常住人口因素法计算，每万人每年补助1万元，年补助经费113万元，为全面推进信访代办提供了保障。2023年，全盟设立信访代办机构共1159个，信访代办员3902名，累计代办1264件，其中已办结1263件，办结率达到99.8%。

（六）大力创建“全国信访工作示范县”。“信访工作示范县”创建是中央联席办组织开展的一项重点工作，全盟围绕“控增、减存、防变、强基”目标，深入开展“全国信访工作示范县”创建工作。2023年，盟信联办向各旗县市区印发了《关于开展“信访工作示范县”创建活动的通知》，明确了工作任务，提出具体工作要求，以全员参评为目标，对各旗县市（区）创建情况进行检查指导，动态监控，每月跟踪督办，及时通报工作进展，提出改进意见。2022年我盟太仆寺旗被评为“全国信访工作示范县”，

2023年阿巴嘎旗成功创建“全国信访工作示范县”，至此我盟已累计创建2个地区。

   （七）圆满完成关键节点信访保障工作。在重要节点期间，通过深入开展矛盾纠纷排查梳理专项行动、党政领导干部大接访大走访活动、实地督查指导行动、派出驻京驻呼信访工作组等行之有效的常态工作机制和启动实施24小时领导带班制度、“零报告”制度等保障工作机制，全力维护了我盟在全国、全区“两会”、北戴河暑期、“一带一路”高峰论坛等关键节点期间的良好秩序，实现了“三个不发生”的工作目标。在十一届第二轮自治区党委第七巡视组巡视我盟期间，我局全力配合巡视工作，抽调工作人员参与接访，派出工作人员到巡视驻地维稳，全力化解巡视组转交办案件，有效保障了巡视组入驻期间我盟良好的社会秩序。

第二部分  部门（单位）决算情况说明

    一、收入支出决算总体情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度收入、支出决算总计 392.26万元。与年初预算相比，收、支总计各减少289.44万元，减少42.46%，变动原因：本年部分项目资金调剂转移支付至其他盟直部门和旗县市区；与上年决算相比，收、支总计各减少53.62万元，减少12.03%。其中：

    （一）收入决算总计 392.26万元。包括：

    1.本年收入决算合计 389.30万元。与上年决算相比，减少53.27万元，减少12.04%，变动原因：厉行节约，本年项目支出减少；人员无增减，基本支出与上年基本持平。

    2.使用非财政拨款结余和专用结余 0.00万元。与上年决算相比，增加0.00万元，增长 0%，变动原因：我单位不存在此项内容。

    3.年初结转和结余 2.97万元。与上年决算相比，减少0.35万元，减少10.58%，变动原因：使用上一年度的公用经费结转资金用于扶贫慰问。

    （二）支出决算总计 392.26万元。包括：

    1.本年支出决算合计 389.59万元。与上年决算相比，减少53.33万元，减少12.04%，变动原因：厉行节约，本年项目支出减少；人员无增减，基本支出与上年基本持平。

    2.结余分配 0.00万元。无结余分配事项。与上年决算相比，增加 0.00万元，增长 0%，变动原因：我单位不存在此项内容。

    3.年末结转和结余 2.68万元。结转和结余事项：跨年度退回未使用的结转资金和银行存款利息等其他收入的结余资金。与上年决算相比，减少0.29万元，减少9.82%，变动原因：使用上一年度的公用经费结转资金用于扶贫慰问。

    二、收入决算情况说明

      锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度本年收入决算合计 389.30万元，其中：

    本年一般公共预算财政拨款收入 389.29万元，占 100.00%；

    本年政府性基金预算财政拨款收入 0.00万元，占 0.00%；

    本年国有资本经营预算财政拨款收入 0.00万元，占 0.00%；

    本年上级补助收入 0.00万元，占 0.00%；

    本年事业收入 0.00万元，占 0.00%；

    本年经营收入 0.00万元，占 0.00%；

    本年附属单位上缴收入 0.00万元，占 0.00%；

    本年其他收入 0.01万元，占 0.00%。

               

                          图1.收入决算图

    三、支出决算情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度本年支出决算合计 389.59万元，其中：

    本年基本支出 273.45万元，占 70.19%；

    本年项目支出 116.14万元，占 29.81%；

    本年上缴上级支出 0.00万元，占 0.00%；

    本年经营支出 0.00万元，占 0.00%；

    本年对附属单位补助支出 0.00万元，占 0.00%。

                    

图2.支出决算图

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度财政拨款收入、支出决算总计 392.19万元，与年初预算相比，收、支总计各减少289.51万元，减少42.47%，变动原因：本年部分项目资金调剂转移支付至其他盟直部门和旗县市区；与上年决算相比，收、支总计各减少53.63万元，减少12.03%，变动原因：厉行节约，本年项目支出减少；人员无增减，基本支出与上年基本持平。

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度一般公共预算财政拨款支出决算 389.59万元。与年初预算 681.69万元相比，完成年初预算的 57.15%。其中：

 （一）一般公共服务支出（类）

    一般公共服务类决算数为 338.66万元，与年初预算相比减少287.02万元。其中：

    1．政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。年初预算210.95万元，支出决算222.52万元，完成年初预算的105.48%。决算数与年初预算数的差异原因：行政人员因正常晋升和工资调标等，人员经费增加。

   2．政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）。年初预算414.73万元，支出决算116.14万元，完成年初预算的28.00%。决算数与年初预算数的差异原因：本年部分项目资金调剂转移支付至其他盟直部门和旗县市区。

    （二）社会保障和就业支出（类）

    社会保障和就业类决算数为 21.57万元，与年初预算相比减少 1.50万元。其中：

    1．行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算1.87万元，支出决算1.87万元，完成年初预算的100.00%。决算数与年初预算数无差异原因：退休人员人数和退休费标准均无变化。

     2．行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算21.21万元，支出决算19.71万元，完成年初预算的92.93%。决算数与年初预算数的差异原因：编制预算时将基数变动等导致的增长部分纳入，年初预算与实际支出存在差额。

    （三）卫生健康支出（类）

    卫生健康支出类决算数为 7.71万元，与年初预算相比减少2.82万元。其中：

    1．行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算9.14万元，支出决算6.42万元，完成年初预算的70.24%。决算数与年初预算数的差异原因：编制预算时将基数变动等导致的增长部分纳入，年初预算与实际支出存在差额。

    2．行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算1.40万元，支出决算1.29万元，完成年初预算的92.14%。决算数与年初预算数的差异原因：编制预算时将基数变动等导致的增长部分纳入，年初预算与实际支出存在差额。

    （五）住房保障支出（类）

    住房保障支出类决算数为 21.64万元，与年初预算相比减少0.76万元。其中：

    1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算20.63万元，支出决算19.81万元，完成年初预算的96.03%。决算数与年初预算数的差异原因：编制预算时将基数变动等导致的增长部分纳入，年初预算与实际支出存在差额。

    2．住房改革支出（款）购房补贴（项）。年初预算1.78万元，支出决算1.83万元，完成年初预算的102.81%。决算数与年初预算数的差异原因：1名公务员审批住房补贴身份发生变化，多发部分已收回并缴回国库。

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度一般公共预算财政拨款基本支出决算 273.45万元，其中：

    （一）人员经费 243.33万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

    （二）公用经费 30.12万元。主要包括：办公费、邮电费、维修（护）费、专用材料费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等。

    七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度一般公共预算财政拨款项目支出决算 116.14万元，其中：

    （一）工资福利支出 0.00万元。我单位不存在此项内容。

    （二）商品和服务支出 116.14万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

   

    八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

    （一）财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

    锡林郭勒盟信访局（本级）2023年度财政拨款“三公”经费全年预算 2.12万元，支出决算 2.12万元，完成预算的 100.00%。其中：因公出国（境）费全年预算 0.00万元，支出决算 0.00万元，完成预算的 100%；公务用车购置及运行维护费全年预算 2.12万元，支出决算 2.12万元，完成预算的 100.00%；公务接待费全年预算 0.00万元，支出决算 0.00万元，完成预算的 100%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异原因：根据工作需要，赴外信访工作采取租赁车辆方式，公务用车使用减少，与年初预算相比费用减少。我单位不存在因公出国（境）、公务用车购置和公务接待等内容。

    （二）财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度财政拨款“三公”经费支出 2.12万元。因公出国（境）费支出 0.00万元，占 0.00%；公务用车购置及运行维护费支出 2.12万元，占 100.00%；公务接待费支出 0.00万元，占 0.00%。其中：

    1.因公出国（境）费支出 0.00万元，全年出国（境）团组0 个，累计0 人次。与上年决算相比，增加 0.00万元，增长 0%，原因：我单位不存在此项内容。

    2.公务用车购置及运行维护费支出 2.12万元。其中：

    （1）公务用车购置支出 0.00万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0 辆，无开支内容。与上年决算相比，增加 0.00万元，增长 0%，原因：我单位不存在此项内容。

    （2）公务用车运行维护费支出 2.12万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2023年12月31日，使用财政拨款开支的公务用车保有量为2 辆。与上年决算相比，减少1.31万元，减少38.16%，变动原因：根据工作需要，赴外信访工作采取租赁车辆方式，公务用车使用减少，费用减少。

    3.公务接待费支出 0.00万元。其中：国内公务接待支出 0.00万元，接待0 批次，0 人次，无开支内容；国（境）外公务接待支出 0.00万元，接待0 批次，0 人次，无开支内容。与上年决算相比，增加 0.00万元，增长 0%，原因：我单位不存在此项内容。

    九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度政府性基金预算财政拨款支出决算 0.00万元。与上年决算相比，增加 0.00万元，增长 0%，原因：本年无政府性基金预算财政拨款收、支、余。

    十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

     锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度国有资本经营预算财政拨款支出决算 0.00万元。与上年决算相比，增加 0.00万元，增长 0%，原因：本年无国有资本经营预算财政拨款收、支、余。

    十一、机构运行经费支出决算情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度机构运行经费支出决算 30.12万元。比上年决算相比，减少45.87万元，减少60.36%，变动原因：上年度因保障行政运行追加并使用杂项经费，本年不涉及追加公用经费。

    十二、政府采购支出决算情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度政府采购支出总额 1.75万元，其中：政府采购货物支出 0.99万元、政府采购工程支出 0.00万元、政府采购服务支出 0.76万元。政府采购授予中小企业合同金额 1.33万元，占政府采购支出总额的76.00%，其中：授予小微企业合同金额  1.33万元，占政府采购支出总额的76.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

    十三、国有资产占用情况说明

    锡林郭勒盟信访局（本级） 截至2023年12月31日，本部门（单位）共有车辆 2辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0 辆、主要负责人用车 0辆、机要通信用车 0辆、应急保障用车 0辆、执法执勤用车 0辆、特种专业技术用车 0辆、离退休干部服务用车 0辆，其他用车 2辆；单价100万元（含）以上的设备（不含车辆） 0台（套）。

 

    十四、预算绩效情况说明

    （一）预算绩效管理工作开展情况。

锡林郭勒盟信访局（本级）根据预算绩效管理要求组织对2023年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中一级项目2个，二级项目5个，共涉及资金116.14万元，占一般公共预算项目支出总额的100%；无政府性基金预算、 国有资本经营预算、社保基金预算、政府债务项目、政府投资基金项目、PPP项目等。

    组织对“全国全区两会及节假日期间派出驻京驻呼工作组经费（22结转）”、“全盟信访业务工作培训经费和网上信访信息系统运行保障经费（22结转）”、“驻京驻呼工作组经费”等  7 个项目开展了部门（单位）评价（此处即为重点评价内容），涉及一般公共预算支出116.14万元，不涉及政府性基金等支出。以上项目均未委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况看，以上项目均已完成绩效目标，效益良好。

    （二）部门（单位）决算中项目绩效自评结果。

    锡林郭勒盟信访局（本级） 2023年度在决算中反映7个一般公共预算项目，不涉及政府性基金等项目的绩效自评结果。

 1.“全国全区两会及节假日期间派出驻京驻呼工作组经费（22结转）”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分89.50 分。全年预算数为0.81万元，执行数为0.81万元，完成预算的100.00%。 项目绩效目标完成情况：通过组织召开全盟信访维稳工作会议，对“两会 ”和节假日期间的信访维稳工作进行了全面部署。 由盟联席办牵头在全盟范围内组织开展信访隐患排查工作，按照：“一对一，人盯人”的要求，落实到责任单位、责任人及稳控单位、稳控人。建立驻京、驻呼与属地、信访部门与公安部门信息沟通共享机制，制定完善的《应急预案》，及时掌握上访动向，抓住工作主动权并顺利完成接劝返工作。发现的主要问题及原因：属地初信初访首办责任还需进一步压实,不断加强源头稳控，要把责任落实情况纳入信访工作考核重要内容，推动信访问题及时有效化解。下一步改进措施：加大信访维稳工作力度，分析研判信访维稳工作发展趋势，统筹兼顾，提前介入，采取有效措施集中力量攻破化解积案、难案，依法处置一部分长期闹访、缠访人员的违法行为，并成立赴京、赴呼工作组维护好国家、自治区关键节点期间的信访秩序。

     2.“全盟信访业务工作培训经费和网上信访信息系统运行保障经费（22结转）”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分72.27分。全年预算数为2.91万元，执行数为2.39万元，完成预算的82.13%。项目绩效目标完成情况： 通过主题性的学习与交流，信访业务人员对学习内容进行梳理与总结，以供在实际工作中加以应用。本年度以面授和视频信访信息系统为媒介，敦促和指导全体学员将所学所用融入到更好地服务上访群众上来， 对进一步提升信访业务水平和服务质量起到显著作用； 网上信访信息系统的正常运行，实现了纵向联通自治区、盟市、旗县区、乡镇，横向联通自治区、盟市、旗县区各级有权处理信访问题的相关责任部门，形成了网上流转、网上报告、网上督办、网上答复的办理新模式，健全了及时就地解决群众合理诉求机制，构成信访工作制度改革的重要内容。发现的主要问题及原因：指定培训计划准备时间不足，造成培训较集中于年底，此外，应充分利用视频信访信息系统实现自治区级、盟市级和旗县级业务部门的即时连通，交流和学习信访业务知识。下一步改进措施：在业务课程的设置上，走在信访业务知识前沿，贴合信访工作内容，使培训学员通过学习和交流切实提高业务能力和水平。网上信访信息系统的运行，在下一步工作中仍要加强组织领导，将网上信访信息系统建设、应用和推广工作纳入信访工作目标考核体系，配齐配强专职工作人员，加强业务培训，切实提高网上信访工作能力水平。

    3.“驻京驻呼工作组经费” 项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分88.18分。全年预算数为30万元，执行数为30万元，完成预算的100.00%。项目绩效目标完成情况：通过组织召开全盟信访维稳工作会议，对“ 两会” 和节假日期间的信访维稳工作进行了全面部署。由盟联席办牵头在全盟范围内组织开展信访隐患排查工作，按照：“一对一，人盯人”的要求，落实到责任单位、责任人及稳控单位、稳控人。建立驻京、驻呼与属地、信访部门与公安部门信息沟通共享机制，制定完善的《应急预案》，及时掌握上访动向，抓住工作主动权并顺利完成接劝返工作。发现的主要问题及原因：属地初信初访首办责任还需进一步压实,不断加强源头稳控，要把责任落实情况纳入信访工作考核重要内容，推动信访问题及时有效化解。下一步改进措施：加大信访维稳工作力度，认真分析研判信访维稳工作发展趋势，统筹兼顾，提前介入，采取有 效措施集中力量攻破化解积案、难案，依法处置一部分长期闹访、缠访人员的违法行为，并成立赴京、赴呼工作组维护好国家、自治区关键节点期间的信访秩序。

    4.“全盟信访业务工作培训经费、网上信访信息系统运行保障经费 ”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分76.07分。全年预算数为16万元，执行数 为16万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：通过主题性的线下培训和视频学习与交流，信访业务人员对学习内容进行梳理与总结， 以供在实际工作中加以应用。本年度以面授、实际操作和视频信访信息系统为媒介，敦促和指导全体学员将所学所用融入到更好地服务上访群众上来，对进一步提升信访业务水平和服务质量起到显著作用； 网上信访信息系统的正常运行，实现了纵向联通自治区、盟市、旗县区、乡镇，横向联通自治区、盟市、旗县区各级有权处理信访问题的相关责任部门，形成了网上流转、 网上报告、 网上督办、 网上答复的办理新模式，健全了及时就地解决群众合理诉求机制，构成信访工作制度改革的重要内容。发现的主要问题及原因：培训时间较集中于年底，业务工作较为繁重，建议以后年度合理安排培训计划。部分学习和培训利用视频信访信息系统实现自治区级、盟市级和旗县级业务部门的即时连通，交流和学习信访业务知识， 因而无法组织考核和验收。下一步改进措施：在业务课程的设置上，走在信访业务知识前沿，贴合信访工作内容，使培训学员通过学习和交流切实提高业务能力和水平。 网上信访信息系统的运行，在下一步工作中仍要加强组织领导，将网上信访信息系统建设、应用和推广工作纳入信访工作目标考核体系，配齐配强专职工作人员，加强业务培训，切实提高网上信访工作能力水平。

5. “重大活动期间信访保障工作经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分89分。全年预算数为50万元，执行数为50万元，完成预算的 100%。项目绩效目标完成情况：2023年，全国全区重大活动及重要时间节点较往年增加了北戴河政府办公等维稳任务，为保障维稳安保任务顺利完成，委托专业人力资源服务机构聘用合同制人员10名，使用项目经费50万元，完成了既定绩效目标。 绩效目标具体完成情况：保障了举世瞩目的冬奥会、冬残奥会和全国、 全区“两会”以及北戴河政府办公等重大活动顺利召开和举行，提升了信访工作理念，全面推进了依法治访。切实提高了信访工作法治化水平，聚焦工作重点和短板，精准发力，切实维护了群众合法权益。

    （三）部门（单位）项目绩效评价结果。

    以“驻京驻呼工作组经费”项目为例，该项目绩效评价综合得分为88.18分，绩效评价结果为“良”。

现将该项目部门评价报告进行公开，具体如下：

基本情况：

1.预算部门职能

（1）贯彻落实国家、自治区有关信访方面的法律法规政策。负责协调指导各地区各部门的信访工作。

（2）承办党中央、国务院， 自治区党委、政府和盟委、行署及领导同志交办的信访事项。负责公民、法人或者其他组织提出信访事项的受理和办理工作。征集人民群众的意见和建议。

（3）负责向各地区各部门转办、交办信访事项。督促检查信访事项的 办理和信访责任制的落实情况。负责协调督促解决跨地区、跨部门、跨行业的信访事项。

（4）负责制定信访问题排查化解制度并组织实施。负责分析信访形势总结经验做法， 向盟委、行署提出建议。

（5）负责信访改革。负责信访法制化建设工作。起草信访工作规范文件。负责指导全盟信访信息系统建设和管理工作。

（6）负责指导全盟信访队伍建设、党风廉政建设和培训工作。

（7）协调信访工作的宣传、信息发布和对外交流。

（8）完成盟委、行署交办的其他任务。

2.事业发展规划：

为了维护社会和谐稳定、创造欢乐祥和的节日氛围，确保人民群众欢度节日、假日和确保全国、全区“ 两会 ”顺利召开和举行，切实 提升信访工作理念，加强对信访形势的研判，全面推进依法治访。切 实提高信访工作法治化水平，聚焦工作重点和短板，精准发力，切实维护群众合法权益。

3.预决算情况:

2023年度盟本级项目预算安排30万元。

（1）项目立项依据

《中共中央办公厅秘书局、 国务院办公厅秘书局关于做好节假日期间值班工作的通知》

《中共锡盟委办公室、锡盟行署办公室关于做好元旦春节期间有关工作的通知》

《自治区信访工作联席会议办公室关于召开全国两会期间自治区赴京信访工作部署动员会的通知》

《中共锡盟委办公室、锡盟行署办公室关于召开全盟反恐怖暨国庆期间信访维稳安保工作会议的通知》

《中共锡盟委办公室、锡盟行署办公室关于召开全国两会期间全盟信访维稳工作视频会议的通知》

《关于召开自治区 两会 期间全盟信访维稳工作调度电视电话会议的通知》

（2）绩效目标及其设立依据和调整情况:

绩效目标

对我盟进京赴呼群体访的协调处置和非访人员的接离。进一步强化驻 京驻呼接劝返工作力量，提高快速反应和处置能力，保障与自治区驻 京信访工作组对接，并负责我盟进京赴呼群体访的现场协调处置，做到“ 日产日清 ”、“随有随接、随接随返 ”和“零滞留、不过夜 ”。

设立依据

《锡盟信访工作联席会议办公室关于建立驻京信访工作常态化值班工作机制的通知》

调整情况

本年度无调整。

（3）管理措施及组织实施情况:

    认真分析研判信访维稳工作发展态势，统筹兼顾、提前介入，采取有 效措施集中力量依法处置一部分长期闹访、缠访人员的违法行为，并 成立赴京、赴呼工作组，设立专人专岗、责任到人，维护好国家、 自 治区关键节点期间的信访秩序，为“ 两会 ”和节假日期间提供有力保障。

总结分析绩效目标完成情况：

    通过组织召开全盟信访维稳工作会议，对两会和节假日期间 的信访维稳工作进行了全面部署。由盟联席办牵头在全盟范围内组织 开展信访隐患排查工作，按照：“一对一，人盯人 ”的要求，落实到责 任单位、责任人及稳控单位、稳控人。建立驻京、驻呼与属地、信访部门与公安部门信息沟通共享机制，制定完善的《应急预案》，及时掌握上访动向，抓住工作主动权并顺利完成接劝返工作。赴京赴呼工作 组坚持统一领导调度，建立信息沟通共享机制，加大外围清查力度， 属地和赴京、赴呼工作组同时发力，未发生群体性进京赴区上访、非正常访和个人极端突发事件，圆满完成了信访维稳工作任务。

下一步改进工作的意见与建议：

    一是进一步压实属地初信初访首办责任,不断加强源头稳控，要把 责任落实情况纳入信访工作考核重要内容，推动信访问题及时有效化 解。二是继续做好非访整治工作，在第一时间处置非访违法行为，着 力维护正常的信访秩序。三是切实加大信访维稳工作力度，认真分析 研判信访维稳工作发展趋势，统筹兼顾，提前介入，采取有效措施集 中力量攻破化解积案、难案，依法处置一部分长期闹访、缠访人员的 违法行为，并成立赴京、赴呼工作组维护好国家、 自治区关键节点期间的信访秩序。

第三部分  名词解释

    一、财政拨款收入：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。

    二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

    三、财政专户管理教育收费：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

    四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

    五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    六、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

    七、其他收入：取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。

    八、使用非财政拨款结余和专用结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余和专用结余弥补当年收支差额的数额。

    九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

    十、结余分配：指事业单位按规定缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。

    十一、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

    十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。

    十三、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

    十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

    十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

    十七、“三公”经费：指部门（单位）用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门（单位）)公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

    十八、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

 

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

    本单位决算公开信息反馈和联系方式：

    联系人：张静           联系电话：0479-8100726

第五部分 部门（单位）决算表

    见附件。

1.收入支出决算总表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

2.收入决算表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

3.支出决算表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

4.财政拨款收入支出决算总表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

5.一般公共预算财政拨款支出决算表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

6.一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

7.一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

9.国有资本经营预算财政拨款支出决算表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

10.财政拨款“三公”经费支出决算表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx

11.机构运行经费支出等信息表-锡林郭勒盟信访局（本级）.xlsx